为提高转移支付资金管理使用的规范性、安全性和有效性，根据财政部工作要求，湖南监管局坚持问题导向，聚焦全链条监管，通过下好“四步棋”，有力有序推进中央对地方转移支付预算执行监管工作走深走实。

　　一、下好“规划部署”先手棋 

　　一是高位统筹部署。湖南监管局党组高度重视，坚持“全局一盘棋”，统筹部署，根据财政部年初下达的监管工作计划，结合财会监督和预算执行监督两个专项行动，梳理全年拟开展的审核任务，按照完成时限进行先后排序，根据历年审核情况，充分开展预算监管工作前期调研，摸深摸实情况，研究制定周密细致的审核方案，有序有效推动监管工作顺利开展。 

　　二是高效推进工作。组织全局审核人员有针对性地加强财政政策理论学习，提升工作人员政策水平和思维层次，提高监管的敏锐度、前瞻性。开展好转移支付预算审核、预算执行监控、绩效自评复核、重点绩效评价、专题调研等工作，对转移支付资金实行闭环监管，跟踪政策有效落实，促进转移支付资金规范高效安全使用。 

　　二、下好“绩效管理”精准棋 

　　一是坚持问题导向。结合直达资金动态监控、预算执行监管、绩效自评等多方面情况，以问题为导向开展常态化监管，对操作层面出现的常规性问题及时督促纠偏，特别是检查发现的共性问题，有针对性地选取实地和部分项目进行重点督促核实；对出现的“新情况”“新问题”及时向财政部反映，同步做好对基层单位的政策宣讲解释，协助解决问题，确保政策有效落地。 

　　二是强化绩效管理。通过完善目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等绩效管理流程，对绩效目标的完成程度和预算执行进度进行“双监控”，推动绩效管理覆盖项目终端。对社会关注度高、影响力大的资金实施重点绩效监控，关注资金的预算下达、拨付使用、绩效目标完成情况等，高度重视“监控预警”模块中出现的预警信息，及时跟进，找准原因，督促相关部门及时整改。 

　　三、下好“系统思维”关键棋 

　　积极探索覆盖转移支付预算和绩效目标申报审核、执行监控、评价验收、核查调研、结果运用等工作的全链条监管体系，强化从源头到使用末端的全过程和全链条监管，促进资金规范安全高效使用。 

　　一是关口前移。通过提前介入发挥财政监管职能，在项目启动环节，主动与项目资金使用单位沟通交流，充分了解项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期工作，指导部门完成项目储备工作。从治已病向治未病转变，常态化监控模式将监管端口前移，提升监管服务水平。 

　　二是实时监测。依托直达资金监控系统，全面、实时掌握系统中直达资金预算下达和资金使用情况。强化日常监管，确保资金流向明确、资金账目准确、资金效益可见。发挥监控系统的“助推器”和“千里眼”的作用，强化对直达资金的全过程、全链条和全方位监控，确保资金下达和资金监管同步，真正实现资金监管“一竿子插到底”。 

　　四、下好“优化制度”长远棋 

　　一是建立协同联动工作机制。一方面，主动加强向财政部相关司局的纵向汇报沟通，准确把握转移支付资金相关政策，畅通信息上传下达渠道，明确监管重点关注内容和阶段性工作具体要求，提高资金监管的针对性、前瞻性。另一方面，加强与省级财政部门的横向协同、地方纵向联动的监管网络。建立日常监管联络机制、信息数据共享机制等，进一步发挥各自优势，形成监管合力，为巩固提升转移支付监管质效提供机制保障。 

　　二是制定定期通报反馈机制。着力完善基础数据库，建立监管发现问题跟踪督促整改台账，依托联合监管机制，与省财政厅保持常态化对接，针对突出问题，通过电话沟通、收集书面资料、开展约谈、下达关注函和整改通知书等方式，逐步加大力度，提升震慑效果，督促相关单位及时整改到位，提升资金使用效益。