2022年10月24日 来源：财政部湖南监管局

　　为贯彻落实财政部开展常态化监督的工作要求，确保直达资金用在刀刃上，财政部湖南监管局积极行动，主动作为，下好“四步棋”，着力完善直达资金常态化监控工作机制，助力保障财政资金直接惠企利民落地见效。

　　一、下好“规划部署”先手棋，确保资金监管科学化

　　科学的规划是做好各项工作的基础。一是高位统筹部署。财政部湖南监管局党组高度重视，坚持“全局一盘棋”，统筹部署，将直达资金监管作为一项重要的政治任务来抓。定期召开会议听取关于直达资金监管情况汇报，提出明确要求，研究确定下一步监管工作重点，力求直达资金早落地早见效。二是高效推进工作。抽调处室精兵强将成立“直达资金监管工作专班”，有针对性地加强财政政策理论学习培训，提升专班工作人员政策水平和思维层次，提高监管的敏锐度、前瞻性。将直达资金监管纳入年度重点工作任务清单，以直达资金台账为基础，严格规范直达资金分配、下达、支付管理，细化分解工作任务，压实责任。

　　二、下好“绩效管理”精准棋，确保资金监管规范化

　　将坚持问题导向促整改和坚持绩效管理抓落实相结合，两手齐抓，确保直达资金监管规范化。一是坚持问题导向。以问题为导向开展常态化监管，对操作层面出现的常规性问题及时督促纠偏，特别是检查发现的共性问题，有针对性地选取实地和部分项目进行重点督促核实；对出现的“新情况”“新问题”及时向财政部反映，同步做好对基层单位的政策宣讲解释，协助解决问题，确保政策有效落地。二是强化绩效管理。通过完善目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等绩效管理流程，对绩效目标的完成程度和预算执行进度进行“双监控”，推动绩效管理覆盖项目终端。对社会关注度高、影响力大的资金实施重点绩效监控，关注资金的预算下达、拨付使用、绩效目标完成情况等，高度重视“监控预警”模块中出现的预警信息，及时跟进，找准原因，督促相关部门及时整改。

　　三、下好“系统思维”关键棋，确保资金监管全程化

　　财政部湖南监管局坚持从系统思维角度推进直达资金监管工作，强化从源头到使用末端的全过程和全链条监管，促进资金规范安全高效使用。一是关口前移。通过提前介入发挥财政监管职能，在项目启动环节，主动与项目资金使用单位沟通交流，对项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期工作充分了解，指导部门完成项目储备工作。从治已病向治未病转变，常态化监控模式将监管端口前移，提升监管服务水平。二是实时监测。依托直达资金监控系统，全面、实时掌握系统中直达资金预算下达和资金使用情况。强化日常监管，确保资金流向明确、资金账目准确、资金效益可见。发挥监控系统的“助推器”和“千里眼”的作用，强化对直达资金的全过程、全链条和全方位监控，确保资金下达和资金监管同步，真正实现资金监管“一竿子插到底”。

　　四、下好“优化制度”长远棋，确保资金监管常态化

　　一是建立协同联动工作机制。一方面，主动加强向财政部相关司局的纵向汇报沟通，准确把握直达资金相关政策，畅通信息上传下达渠道，明确监管重点关注内容和阶段性工作具体要求，提高直达资金监管的针对性、前瞻性。另一方面，加强与省级财政部门的横向协同联动。建立日常监管联络机制、信息数据共享机制等，进一步发挥双方优势，形成监管合力，共同推动直达机制在属地有效落实。二是制定定期通报反馈机制。以直达资金监控系统为支撑，建立直达资金支出进度每月通报制度，通过电话沟通、收集书面资料、开展约谈、下达关注函和整改通知书等方式，督促直达资金使用单位尽早形成实物工作量，提高直达资金支付效率，确保直达资金精准惠企利民。